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许之远的博客

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中、港、台劳工关心的最低工资与立法  

2013-04-11 10:49:09|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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这里的中、港、台,中的界定是中国政府直接管治下大陆内地和海南省;港是香港、九龙和新界包括离岛,即香港特别行政区管治的范围;台是台澎金马,是国民政府有效管治的范围。劳工是当地一般非专业、出卖体力或简单操作的工人。最低工资亦即基本工资,先进地区由议会製定法律实施;亦有地区以劳工无法结集力量、组织强有力的工会与资方谈判,由劳资各自决定;没有所谓最低或基本工资。可知没有立法、集体或工会谈判,就没有基本工资可言。连最低工资都不可得,当然就是弱势社群。因此,即使人数众多的广大劳动阶层,如果没有製定法律的立法权,也就没有最低生活的保障!孙中山曾说,人民不能参加、监督政府的管治,人民作主是假的。今日,香港码头工人的罢工已发生一週了,劳资仍在争持中,那些罢工的工人因抗争无法工作,手停口停;幸亏工会和各界捐欵四佰万支持,每人可发放四千元作维持生活,还可以继续对抗。如果没有工会的策动,单独的罢工就容易逐个击破。工人连结社自由欠缺,除被剥削、搾取剩馀价值;工人连生活都无法自保和保妻子,又还有什麽尊严可言!更不要说当家作主。孙中山一语道破关键。

 

中國勞動咨詢網:中国最低工资立法层次低执行亦不积极

广大的劳工阶层的生活好不好过,看看最低工资,大致上可以判断。中国对最低工资的资料不容易找到。根据《每日经济新闻》资深记者廖保平的报导:2010春运开始的一日,有着巨大外来工规模的广东省宣布,上调全省最低工资标准,平均提高18.6%,其中广州调整后最低工资标准为1300元/月;将于当年3月1日起执行。这也是当年继北京、重庆、江苏等宣布上调最低工资标准的又一个省份。增加200元至1300元/月,成为目前全国最高的最低工资标准。广东此次宣布上调最低工资标准较上一次调整不到10个月。在广东“用工荒”备受关注的2010年初,广东省各市在2010年4月1日全面上调最低工资标准,平均提高近20%。根据当时的方桉,广东将最低工资标准分为5档,而在此次调整中等级被减少为4档。除了广州之外,珠海、佛山、东莞、中山四市作为第二类标准执行城市,最低工资标准上调180元至1100元/月,调幅19.6%;第三类标准执行城市为汕头、惠州、江门,上调140元至950元/月,提高17.3%;第四类最低工资标准为850元/月,执行城市为韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮,较之前的标准增加了140元,提高19.7%。由广东最高的广州市,最低工资为每月人民币1300元;二綫的1100元;三綫的950元;四綫850元。看来从全国最高的广州市,在2010年也不过每月1300元。根据《中国劳动咨询网》公佈2011-12年最低工资的訉息:18省市调整最低工资标准 深圳最高江西垫底。但找不到江西资料,最低的武威市2012年最低工资标准提至860。连广州也找不到。究竟到2013年的四月最新的最低工资又有什麽差异;各地省市又有什麽调整?都难作答。该网认为:〈最低工资存在的主要问题是发挥最低工资标准的宏观调控作用不够;各地区最低工资标准的测算制定不够科学合理;尚未形成与本地区经济发展状况相适应的最低工资调整机制;对最低工资制度的宣传力度不够;最低工资的立法层次较低,需提高立法层次,增强最低工资的强制性。〉这一堆文字不外说最低工资难定,但已说明立法层次不高,因此难以强制性。则最低工资的规定不是等同具文吗?已经这样微薄了!还连微薄的工资都不具强制性,劳工生活是相對困難。

 

香港富饶中的贫困

根据陈开和的文章,认为:香港是经济高度发达的社会。经历了从“传统经济”到“服务型,经转变已发展成为重要的金融、贸易和航运中心,经济发展水平在世界名列前茅。但与此同时,香港也是一个贫富悬殊的社会。2004年联合国曾在一份报告中指出,香港社会的贫富差距情况位列世界第三,仅优于中非共和国和中美洲的洪都拉斯这两个第三世界国家。至2005年3月,香港共有综援(全称“综合社会保障援助计划”,类似于内地的“最低生活保障制度”)个桉296688宗,综援受助人541976人,占同期香港总人口693.59万的7.8%。与贫富悬殊相应的是,在香港,劳工权益的保障长期以来一直落后于国际标准。就法定最低工资而言,早在1932年,港英当局就在香港制定了《最低工资条例》,后来又以《行业委员会条例》(1940年)取而代之,根据该条例,港督可以委任劳资官三方组织委员会,制定某一行业的最低工资,但这两个法例从未被真正执行过。到上世纪八十年代初,有学者又提出在全港范围实行法定最低工资的建议,也未受到港英当局重视。直到九十年代末,最低工资议题才在工会团体的推动下进入立法会讨论议程。2010年7月17日凌晨6时半,经过连续三天41小时马拉松式辩论,香港特区立法会以高票三读通过《最低工资条例》。2011年1月5日,香港特区立法会又就《最低工资条例》附属法例进行讨论,议员提出的多项修订议桉均被否决。这一系列举措标志着香港劳工政策的重大转变。香港最低工资是多少?5月1日,法定最低工资在香港正式开始实行。香港劳资关系由此掀开了崭新的一页。《最低工资条例》的基本要求是,雇员在任何工资期的工资,按其在该工资期内的总工作时数以平均计算,不得低于每小时28港元的法定最低工资水平。依此推算,如果一个雇员每周工作六日,每日工作8个小时,那么,他每月的最低收入不得低于5824港元

 

台湾最低工资今年四月调整

行政院江院长对首季连续两月整体经济增长达3%。决定调整最低工资每月19,047元台币。根据四月一日人民币与台币汇率为1比4.815,约相当于4000人民币。台湾劳工全部纳入医疗保险,工伤保险等福利。

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